关于春节至元宵节期间禁放烟花爆竹工作方案及措施(一)
按照《20XX年XXX市春节至元宵节期间禁放烟花爆竹专项整治行动工作方案》的要求，为切实加强海棠区20XX年春节至元宵节期间烟花爆竹禁止燃放管理，确保我区环境空气质量优良，坚决打好蓝天保卫战，结合我区禁放工作实际，特制定本方案。
一、工作目标
在市委、市政府的统一领导下，按照“统一领导，分工负责，以区为主、齐抓共管”的原则，充分发挥区政府各职能部门的组织协调和执法部门的主力军作用，通过全面宣传发动，使春节至元宵节期间禁放政策深入人心，通过严格社会面清查、严密源头堵控、严厉执法查处，全力查办一批违禁燃放烟花爆竹行为，全面收缴一批非法烟花爆竹，坚决杜绝因燃放烟花爆竹引发爆炸、重大火灾及人员伤亡事故等事件的再次发生，确保我区春节至元宵节期间烟花爆竹禁放管控工作取得实效，为美丽XXX营造环保宜居的城市环境和平安和谐的社会环境。
二、组织领导
为加强组织领导，确保春节至元宵节期间禁放烟花爆竹工作有序开展，成立海棠区禁放烟花爆竹工作领导小组：
组长：XXX（区委副书记、区政府区长）
副组长：XXX（区委常委、区政府副区长）
XXX（区政府副区长、市公安局海棠分局局长）
XXX（区政府党组成员、市综合行政执法局海棠分局局长）
XXX（市市场监督管理局海棠分局局长）
XXX（区消防救援大队队长）
成员：XXX（区委宣传部常务副部长）
XXX（区委政法委常务副书记）
XXX（区旅游和文化广电体育局局长）
XXX（区教育局局长）
XXX（区住房和城乡建设局局长）
XXX（区应急管理局局长）
XXX（市生态环境局海棠分局局长）
XXX（市公安局海棠分局副局长）
XXX（区应急联动中心主任）
领导小组下设禁放办公室，办公室设在市公安局海棠分局，办公室主任由吴德同志兼任，由区委政法委XXX同志、区应急管理局庞雄同志任副主任，统筹协调全区各职能部门开展落实禁放工作。区禁放办主要负责全区禁放烟花爆竹的日常协调联络工作。领导小组成员如因人事变动有调整，由继任者自行补位。
三、职责分工
（一）按照《20XX年XXX市春节至元宵节期间禁放烟花爆竹专项整治行动工作方案》要求各区政府（含育才生态去管委会）负责本区烟花爆竹禁放工作的具体组织实施，负属地主体责任。由市公安局海棠分局设立区禁放办，成立由区政府区长为组长的领导小组，制定、细化本区实施方案，召开动员部署会议，牵头组织区各行政单位、村（居）委会，建立“区—社区（村）—小区”三级联动机制，责任落实到最基层的社区，明确工作重点和措施，发动区各单位和村（居）委会等所有工作人员做好春节至元宵节期间巡查工作，确保辖区内无销售、燃放行为发生，加强重点安全保护单位的安全检查，督促落实安全防范措施。
（二）区委宣传部负责协调禁放新闻宣传工作，加强禁放必要性、文明性、安全性、环保性的宣传，统一宣传口径，加强社会舆情分析，强化正面引导。
（三）区委政法委负责组织力量走访所有商铺门店、超市、商场、小区及村（居）委会基层有关单位签订承诺不燃放责任书；组建禁放烟花爆竹巡查督导组，负责对各成员单位春节至元宵节期间烟花爆竹禁放工作成效进行考核并纳入全年绩效。
（四）市生态环境局海棠分局负责牵头指导督促各职能部门严格落实禁放烟花爆竹工作，做好大气环境监测，分析相关数据；与区委宣传部开展联合宣传活动并按时通报空气质量情况，为领导决策提供依据，并做好环保宣传工作。
（五）市市场监督管理局海棠分局依照职责责令海棠区辖区范围内所有工商注册公司单位门店在春节至元宵节期间禁止销售烟花爆竹。
（六）区应急管理局负责烟花爆竹的安全生产、销售监督管理，配合市综合行政执法局海棠分局查处非法经营烟花爆竹行为；通过明暗访，确保外市县非法烟花爆竹不流入我区并在市面上进行售卖，春节至元宵节期间禁止发放烟花爆竹销售许可证并加强监督管理职能。负责做好宣传、解读政府禁放烟花爆竹政策。受理企业和群众诉求，回答一般性咨询。
（七）市综合行政执法局海棠分局负责查处非法经营烟花爆竹行为，做好各户居民禁放烟花爆竹工作；加强春节至元宵节期间全区范围巡察，防止非法燃放、运输、销售烟花爆竹。
（八）区住房和城乡建设局负责监督指导全区所有住宅、商业小区禁止出现燃放烟花爆竹的行为。加强非法运输烟花爆竹的安全检查，加强区域协作，防止外市县非法烟花爆竹流入我区，督促公共交通运输单位做好司乘人员管理，加强法制观念宣传。
（九）市公安局海棠分局负责依法查处违规燃放烟花爆竹行为，依法办理涉及烟花爆竹的违反治安管理案件和刑事案件，做好收缴非法烟花爆竹销毁事宜。
（十）区教育局负责通过“小手拉大手”“给家长的一封信”方式在校园开展禁放烟花爆竹宣传教育工作。
（十一）区旅游和文化广电体育局负责通过在旅游景点、宾馆酒店设置宣传提示牌的方式做好禁放宣传工作。
四、工作措施
（一）加强宣传动员，全面做好舆论引导。为营造良好的禁放氛围，区政府各职能部门要精心策划，精心准备，迅速广泛发动宣传攻势，全面营造禁放声势，不断掀起宣传高潮。一是要强化社会面宣传。组织各村（居、社区）委会在商场、宾馆和居民小区张贴、发放禁放提示牌，做好《XXX市人民政府关于春节至元宵节期间禁止燃放烟花爆竹的通告》（三府〔20XX〕10号）宣传工作，组织市公安局海棠分局、市综合行政执法局海棠分局、市市场监督管理局海棠分局等部门，在辖区主要交通干道沿线、重点部位及周边开展流动宣传。二是要协调媒体宣传。区委宣传部要组织电视、电台、报纸、网站、微博、微信等新闻媒体刊播禁放宣传内容：区住房和城乡建设局要协调有关单位，通过公交车、出租车的电子显示屏开展宣传；市综合行政执法局海棠分局要协调有关单位，通过街面路牌、广告栏开展宣传。要大张旗鼓地宣传禁放政策规定，公开执法工作情况，曝光违法行为，刊播禁放公益广告、口号，有效占领媒体宣传阵地。三是要开展主题宣传。市生态环境局海棠分局要以保护生态环境为主题，对海棠区范围内居民和旅居群众发放禁放烟花爆竹温馨提示短信，区消防救援大队要以防止火灾为主题同步开展宣传。四是要加大违法案件曝光力度。区委宣传部要邀约广播电视、平面媒体等对整治行动进行采访报道，对查办的典型案件及时曝光。五是区委政法委牵头公布群众举报方式和奖励标准，对积极举报非法生产、销售、运输、燃放、存储烟花爆竹的，查实一起，奖励一起。通过大力宣传，切实做到家喻户晓，人人皆知，为禁放专项行动打下良好基础。
（二）加强源头整治，切实堵塞非法渠道。区政府各职能部门要立足各自阵地，采取联合整治等指施，依法严厉打击非法生产、销售、运输、燃放、存储烟花爆竹的行为。市综合行政执法局海棠分局要加强街面巡查，突出重点时段、重点地区、重点场所，落实巡查力量。特别是在春节期间的除夕、初一、正月十五等重点时段，要确保巡查力量、工作措施“双到位”，保证查禁违规燃放工作切实有效。区应急管理局要加强市场监管，特别是根据禁放政策，在春节至元宵节期间不得销售烟花爆竹。
（三）加强执法查处，依法打击违法行为。一是要加大违规燃放的处罚力度。对违规燃放烟花爆竹等行为，区委政法委要牵头组织市公安局海棠分局、市综合行政执法局海棠分局、区应急管理局、区住房和城乡建设局等职能单位进行现场劝阻和管控。经劝阻无效的，根据《烟花爆竹安全管理条例》规定，要依法依规进行处罚；构成违反治安管理行为的，要依法依规进行治安管理处罚；对违法生产、经营、储存、运输烟花爆竹的企业、单位、个人等主体、由市综合行政执法局海棠分局、市公安局海棠分局依法依规处罚。二是要加强非法销售烟花爆竹的执法查处。对无证经营烟花爆竹的，市综合行政执法局海棠分局要严格查处，并没收非法经营的物品及违法所得；对在易燃易爆场所、公共场所、居民小区等区域销售、储存烟花爆竹，危害公共安全，构成违反治安管理行为，情节严重的，市公安局海棠分局要依法给予行政处罚。三是要加重对非法运输、携带烟花爆竹的查处。通过各类车辆非法运输烟花爆竹的，区住房和城乡建设局和市公安局海棠分局要依据各自职责，严格依法依规进行处罚。
（四）形成网格化管理，严格落实职责任务。严格落实禁放的管控职责。明确主体责任。按照属地管理原则，区政府的主要领导是区禁放管控工作的第一责任人，区委政法委要按照网格化管理，将责任细化到村居两委，全面发动基层组织形成点对点，以点保面的网格化管控措施，让各村居负责人签署责任书，确保全面落实禁放工作的有效落实。要与辖区内企事业单位、重点要害部位，沿街门店、宾馆、饭店、商场市场、居民楼院、小区物业签订责任书，层层落实责任；区禁放办要制定工作推进方案，分片划区、包干到人，管控范围延伸至每条小街小巷、每个小区、每户商家店面、每家企业单位，管控力量要实行定人、定岗、定时巡查，确保能够及时发现并阻止违规燃放行为，确保做到全覆盖、无死角，将每个街道小区责任人名单报送市禁放办。
（五）强化督导检查，及时进行通报追责。区政府禁放办要组建监督检查组，联合区应急管理局、市综合行政执法局海棠分局、市市场监督管理局海棠分局、市公安局海棠分局等部门坚持每天对辖区单位工作进行督导检查，及时通报工作态度消极、工作力度不够的单位。在春节至元宵节期间，市生态环境局海棠分局根据国控和市控空气检测点的空气质量指数变化并随时进行通报，科学合理安排有关部门及时前往加强巡查检查。当个别监测点AQ2小时数值在75至100范围，市生态环境局海棠分局负责人直接报给区分管领导，超过150以上直接报区主要领导并由区主要领导向市主要领导汇报，严格责任倒查追究制，确保落实烟花爆竹燃放管控到位。
五、工作要求
（一）加强领导，周密部署。区政府各职能部门要认真总结和借鉴前三年管控成功经验、迅速召开专项行动部署会，各部门主要领导要亲自部署，狠抓落实。区禁放办是本区集中整治行动具体牵头部门，区委政法委要充分发挥基层组织，发动各街道、社区的干部群众、社区治保力量及志愿者组成巡查队伍，逐小区、逐路段、分片、分段包于进行巡查，责任落实到具体单位和责任人。区应急管理局、市市场监督管理局海棠分局、区住房和城乡建设局、市综合行政执法局海棠分局等部门，要周密制定本部门工作方案，明确要整治的重点区城、部位、路段，严格落实整治举措，确保责任、力量、措施到位。
（二）强化宣传，提高效果。区委宣传部要进一步研究创新宣传的方式方法，加大媒体宣传、网络宣传等新型媒体的宣传力度，要主动向媒体供稿约稿，特别是要加大违法案件的曝光，要确保宣传高强度、高质量，在春节前营造出浓厚的禁放舆论氛围。
（三）落实责任，强化督查。加强教育动员，将任务层层落实，明确具体责任人。区禁放办要组织加强检查督导，对措施不力，违规上升，查处不到位的实行问责；对导致辖区内发生烟花爆竹安全事故或发生大面积违规燃放、造成恶劣影响的，要依规追究相关人员责任。
（四）加强整治，强化协调。区禁放办要加强整治工作的情况收集，负责牵头收集汇总总体整治情况，包括各街道和本区相关职能部门的整治执法情况，并及时将《XXX市禁放烟花爆竹重点点位和敏感区域网格化责任情况表》填报好报市禁放办。区应急管理局、市市场监督管理局海棠分局、区住房和城乡建设局、市综合行政执法局海棠分局负责收集本条线整治工作情况，对重要舆情、重点信息、重大事件要及时报送区禁放办。
关于春节至元宵节期间禁放烟花爆竹工作方案及措施(二)
为认真贯彻落实市委、市政府关于打好污染防治攻坚战的决策部署，进一步巩固我县城市烟花爆竹禁放工作成果，切实做好今年春节期间城市烟花爆竹禁放工作，持续推动城市烟花爆竹禁放专项行动向纵深开展，结合我县实际，制定如下工作方案：
一、指导思想
深入贯彻落实习近平生态文明思想，认真落实中央和省委、省政府打好污染防治攻坚战的决策部署，以改善城市生态环境质量为核心，以解决人民群众反映突出的环境问题为重点，坚持教育与惩罚并重，部门联动，疏堵结合，精准施策，持续开展城市烟花爆竹禁放专项行动，坚决打赢蓝天保卫攻坚战役，切实增强人民群众的生态环境获得感、幸福感、安全感。
二、工作目标
在县委、县政府的统一领导下，以改善城市生态环境质量、防治城市大气、噪音污染为核心。坚持“查问题、抓整改，补短板、强基础，建机制、固成效”，切实落实好“四个常态长效”措施，即：宣传引导常态长效，管控力量常态长效，源头治理常态长效、执法查处常态长效。确保生态环境质量持续改善，城市烟花爆竹禁放工作常效长治。
三、加强组织领导
县政府成立XX县城市烟花爆竹禁放专项行动领导小组，负责统筹指挥协调全县城市烟花爆竹禁放工作。具体名单如下：
组长：县政府副县长、公安局局长、XXX
副组长：县生态环境局局长、XXX
成员：县政府办主任、XXX
县委宣传部副部长、县文明办主任、XXX
团县委书记、XXX
县财政局局长、XXX
县城管局局长、XXX
县应急管理局局长、XXX
县市场监督管理局局长、XXX
县住房和城乡建设局局长、XXX
县交通运输局局长、XXX
县教体局局长、XXX
县司法局局长、XXX
县民政局局长、XXX
县公安局副局长、XXX
县消防大队大队长、XXX
XXX镇镇长、XXX
XXX镇镇长、XXX
XXX乡乡长、XXX
县广播电视台台长、XXX
县供销社主任、XXX
《今日XX》报社总编、XXX
领导小组下设办公室，办公室设在县公安局，县公安局副局长、XXX兼任办公室主任，各成员单位的分管领导或业务科长为办公室联络员。
四、职责分工
1、XXX镇政府、XXX镇政府、XXX乡政府：承担本辖区禁止燃放烟花爆竹工作主体责任，做好禁止燃放烟花爆竹宣传教育工作，劝导社区居民、村民自觉遵守禁止燃放烟花爆竹相关规定；积极主动协助公安机关及相关单位对违法违规燃放烟花爆竹的行为进行调查处理。
2、县委宣传部：负责组织广播电视、报纸、互联网等新闻媒体开辟专栏，制作宣传专题片，播报城市烟花爆竹禁放工作有关政策规定及公益广告，对违法行为进行舆论监督，强化正面引导，营造浓厚舆论氛围。
3、县公安局：负责烟花爆竹公共安全管理工作，严格审批禁放区焰火燃放活动，停止审批禁放区内烟花爆竹道路运输证，向社会公布举报电话，接受报警举报、求助，及时发现、查处违法违规燃放烟花爆竹行为，销毁、处置废旧和没收的非法烟花爆竹。
4、县财政局：负责统筹做好烟花爆竹禁放专项行动的经费保障以及落实群众举报奖励经费。
5、县环保局：负责牵头划定禁放区域，监测县城区域因违规燃放烟花爆竹造成的空气污染情况，并向辖区相关部门提供环境监测数据。
6、县司法局：负责牵头做好禁放法制宣传释疑及政府相关通告的制定和发布工作。
7、县应急管理局：负责依法撤销禁放区内烟花爆竹销售网点的经营许可证件，牵头打击非法购销烟花爆竹行为，督促关闭的烟花爆竹经营企业妥善处置剩余烟花爆竹，对烟花爆竹正常经营企业和拟关闭经营企业开展行政执法工作，参与禁放执法执勤。
8、县城管局：负责在禁放区域内张贴宣传通告，印发禁放宣传单和宣传手册，利用宣传车及城区主干道两侧广告栏、电子屏幕等方式宣传烟花爆竹禁放规定，依法制止、查处违规占用城市道路经营、燃放烟花爆竹以及影响环境卫生行为，开展沿街门店违规燃放烟花爆竹的整治工作，参与禁放执法执勤。
9、县住房和城乡建设局：负责督促物业公司协助配合社区，村委会，做好服务对象区域内的烟花爆竹禁放宣传工作，并负责与小区业主签订禁放承诺书。及时制止、报告违法违规燃放烟花爆竹行为，并协助公安机关对违法违规燃放烟花爆竹行为进行取证查处。
10、县市场监督管理局：负责做好对申领营业执照的单位和个人烟花爆竹禁放宣传工作，依法查处无照经营烟花爆竹等违法行为，配合相关部门对非法生产、销售烟花爆竹的企业及网点坚决予以取缔，参与禁放执法执勤。
11、县交通运输局：负责加强对烟花爆竹承运企业、运输车辆及驾驶人员、押运人员的监督管理，做好公交、出租车上的烟花爆竹禁放宣传工作，加强长途客车站的安全检查，严禁携带烟花爆竹进站。
12、县教体局：负责督促中小学校组织开展烟花爆竹禁放有关法律法规知识普及，组织开展校内宣传教育活动。向学生及家长印发宣传单（册），教育广大教职工、中小学生及家长积极参与禁放禁售工作。
13、县民政局：负责督促殡仪馆、公墓等场所严格落实烟花爆竹禁放规定，加强对新婚登记夫妇、殡葬服务对象的宣传教育。
14、县供销社：负责加强全县供销系统所属企业烟花爆竹经营活动的监督管理，禁止向禁放区域销售烟花爆竹。依法配合查处禁放区违法违规经营销售烟花爆竹的行为。
15、团县委：负责组织、指导志愿者开展烟花爆竹禁放宣传及劝导工作，策划志愿者劝导教育活动，接受举报、投诉，并向相关部门提供线索。
16、县消防大队：负责依据《消防法》开展烟花爆竹禁放宣传，提高市民防火意识，加强城区消防监督管理，参与禁放执法执勤。
17、县广播电视台、《今日XX》报社：做好禁止燃放烟花爆竹的宣传工作，营造禁放氛围；设置专栏，曝光违反禁止燃放烟花爆竹相关规定的行为。
18、其他机关、团体、企事业单位：积极配合XXX镇、XXX镇和XXX乡政府做好禁放工作，严格落实内部监督自律要求，明确告知本单位人员严禁在禁放区域燃放烟花爆竹。此外，按照管行业必须管安全、必须管环保的原则，对各自负责监管的行业、场所、企业、单位进行宣传教育，并签订禁放责任状，监督落实有关要求。
五、工作措施
（一）完善禁放政策。2019年初，我县已出台了本地禁放通告，今年要按照全市城市烟花爆竹禁放工作的决策部署，结合实际，及时修订完善禁放政策，向社会发布本地禁放通告，公布禁放区域，明确禁放具体措施。
（二）强化宣传引导。各部门要将宣传引导置于决战攻坚工作首位，坚持依法常态化告知与重点宣传相结合，紧盯小年、立春、除夕、初一、初七、元宵、清明等重点燃放节点，开展全方位、多视角、高密度的宣传报道，形成集中、持续、有效的舆论氛围要开展滚动式、全覆盖的宣传引导，确保规定内容家喻户晓、深入人心。城管、环卫等部门等部门在街面的巡逻、施工车辆要加大禁放内容的巡回宣传力度；住建、民政、交警车管所等行政审批部门要分别对建筑工地开工、新婚夫妇登记、购置新车发放一份禁放告知书；公安、应急管理部门要立足安全事故、法律后果及查处的案例，强化宣传用典型案例以案释法。
各成员单位要在小年（2月5日）前制作1期微信宣传，在除夕（2月11日）前再制作1期微信宣传，在微信朋友圈形成“刷屏效应”；县委宣传部要制定新闻媒体宣传方案，开展全媒体、多形式的宣传报道，做到实体宣传和媒体宣传同跟进、共响应、齐发力；要加大媒体宣传报道力度，持续性、滚动式宣传禁放工作开展情况及禁放工作成效，要进一步加大对违法燃放典型案例的曝光力度，充分发挥警示教育作用，引导群众自觉遵守禁放规定。全县各党政机关、事业单位、国有企业要根据职责分工开展扎实有效的宣传活动，有条件的部门要在网络上开辟专栏，通过微博、微信公众号、微信群等新兴网络媒介及各种信息平台，广泛发布禁放提示。
（三）强化源头治理。公安、应急、城管、市管、交通等部门要加强协作配合，强化烟花爆竹销售、运输、存储等环节以及销售“黑窝点”的执法监管，把牢源头治理关。一是强化源头监管。2月1日前，应急管理部门牵头，公安、城管、市管等部门要组织对禁放区域内烟花爆竹销售网点组织开展一次全面拉网排查，全面依法查处禁放区内非法经营的烟花爆竹销售网点。二是强化清理整治。公安、城管、应急、市管等部门要加强协作配合、联合执法，突出对集贸市场、小商品市场、鲜花店、婚庆公司、香烛寿衣店及路边设摊销售、流动兜售烟花爆竹的清理检查，加强对重点地区和部位排查，捣毁一批私自存储窝点，收缴一批非法存放的烟花爆竹，实现禁放区内“零销售”。相关行政部门查获的烟花爆竹需要销毁的，应会同公安机关及时安全销毁。
（四）强化巡查管控。各部门要紧盯关键部位，将酒店、企业、社区、公墓等作为重点场所，将禁放管控职责嵌入到城市管理、路面巡防、网格治理、社区工作中，着力加强巡查力度。一是强化巡查发现。各街道办事处、乡镇要组织居委会、村委会、社区工作人员、物业保安以及辖区网格员、志愿者，佩戴“禁放烟花爆竹”监督员红袖标，分工包片，定人定岗定责，对禁放区域大街小巷、居民楼院进行巡查管控，宣传禁放政策规定，劝阻、制止违法违规燃放烟花爆竹行为。二是加强科技化查控。在常规力量巡查的基础上，县公安机关要成立工作专班，综合运用高空鹰眼瞭望、高点监控、无人机监测以及滴滴车载、代驾人员等视频资源，以冒烟、声音以及燃放遗留物为对象，立体化全面加强烟花爆竹禁放的查禁工作，第一时间发现违规燃放烟花爆竹行为并推送警情处置。三要依法处置到位。要公布、畅通举报电话（12345、110），动员广大群众积极举报非法经营、储存、运输以及违法违规燃放烟花爆竹线索，及时兑现举报奖励。对非法燃放的，各级公安机关要迅速出警、及时取证、依法处理，真正达到“处罚一人，教育一片、震慑一方”的效果。坚持严格执法与文明执法相结合，对一般违法违规燃放行为，可先固定证据，事后、节后处罚；对未成年人、儿童违规燃放的，要教育规劝，告知其监护人加强管教，确保法律效果和社会效果相统一。
六、工作要求
（一）思想认识再提高。禁放烟花爆竹不仅是大气污染防治工作的刚性要求，也是新民风建设的必然要求和依法行政的内在要求。各地各部门要进一步统一思想、提高认识，公安、生态环境、应急管理、市场监管、民政、教育等部门要紧密协作，进一步落实烟花爆竹禁放工作责任，在总结以往城市烟花爆竹禁放工作成效的基础上，久久为功，多频次开展联动执法工作，确保禁得住、禁得牢，确保城市建成区烟花爆竹“零燃放”。
（二）工作措施再强化。一要宣传教育到位。要始终把禁放宣传摆在专项行动的突出位置来抓，加大禁放政策以及典型案例的宣传力度，通过流动宣传车、微信公众号、手机短信、户外广告屏、社区宣传栏等形式，发动群众积极参与支持禁放烟花爆竹工作；二要齐抓共管到位。应急管理、公安、市场监督等部门要加强协作配合、联合执法，加大对禁放区域商业街土杂日用品店、批发、集贸市场、居民区小超市等场所的清查整治力度，严厉打击非法购销、储存烟花爆竹行为。
（三）工作责任再夯实。一要夯实工作责任。各部门要把城市烟花爆竹禁放作为岁末年初的一项重要工作，精心组织，周密部署，全面落实禁燃禁放各项工作措施。公安、应急、住建、市场监管、交通运输等职能部门要围绕烟花爆竹禁放工作开展联防联控、群防群治工作，层层压实属地、部门、单位、社区、个人“五方责任”，确保工作要求执行到位。二要强化督导检查。要结合实际，将各项工作职责任务逐一分解到具体单位和个人，定人定岗定责，一级抓一级，层层抓落实，要组织检查组，在小年、立春、除夕、初一、初七、元宵等重点燃放时段，深入到社区、商户开展检查，严防违规燃放行为发生。县政府将组织督导组，对各地禁放工作的动员部署、宣传发动、社会面管控等情况进行实地督导，对工作措施不落实，禁放成效不明显的，全县通报批评，并约谈问责。
关于春节至元宵节期间禁放烟花爆竹工作方案及措施(三)
为进一步做好20XX年春节期间燃放烟花爆竹安全管理工作，维护街道辖区公共安全，根据《XXX市燃放烟花爆竹管理条例》（以下称条例）、《XXX市XXX区人民政府关于禁止燃放烟花爆竹的通告》（以下简称《通告》），结合峰高实际，特制定本方案。
一、指导思想和目标
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，践行“以人民为中心”的发展理念，按照“政府组织实施、部门各司其职、行业单位协同、群众积极参与”的原则，通过广泛宣传发动、强化源头管控、严格监管查处，确保本行政区内禁放区严格禁止、燃放区安全有序、社会面平安稳定的工作目标。
二、组织机构及职责
（一）成立工作领导小组。
成立峰高街道20XX年春节期间烟花爆竹安全管理工作领导小组。
组长：XXX、办事处主任
副组长：XXX、办事处副主任
XXX、峰高派出所所长
成员单位：应急办、综合执法大队、派出所、宣传办、市场监督所及其他相关办、站、所、中心，各村（社区）
领导小组主要负责组织领导全街道春节期间烟花爆竹安全管理工作，统筹协调烟花爆竹销售、储存、燃放的安全管理，督促各村、各小区按照职责分工开展工作。领导小组下设办公室，办公室设在应急办，由王才科同志兼任办公室主任。
（二）职责分工。
根据《条例》规定，各办公室和有关单位要按照职责分工，制订具体工作举措，各司其职，各负其责，相互配合，齐抓共管，对烟花爆竹生产、运输、经营等环节实行全程安全监管，为燃放安全创造条件，保证人民群众安全燃放烟花爆竹。
派出所：负责查处非法运输、携带和燃放不符合XXX市规定的烟花爆竹品种和规格的行为；查处在禁止燃放烟花爆竹的时间和场所违规燃放的行为；侦查非法生产、买卖、储存、运输、邮寄烟花爆竹的刑事案件；配合有关部门查处、取缔非法生产经营烟花爆竹行为。
应急办：负责烟花爆竹生产、经营环节的安全监管，审查烟花爆竹销售、储存场所的安全条件；监督检查烟花爆竹烟花爆竹经营户和临时销售网点遵守销售许可规定的情况，查处烟花爆竹经营户采购、销售不符合XXX市规定的烟花爆竹品种和规格的行为；查处非法生产、经营、储存烟花爆竹行为和烟花爆竹生产安全事故；督促指导烟花爆竹零售点开展安全隐患排查整治，落实重点目标安全守护措施。督促危化企业单位落实燃放秩序维护及禁放区域看护等安全防范工作，及时协调解决工作中的突出问题。负责制定消防灭火救援应急预案，做好应急救援准备工作；统计因燃放烟花爆竹引发的火警、火灾情况并调查原因；组织指导有关单位对重点消防单位等禁放区域的看护。
宣传办：负责燃放烟花爆竹安全教育宣传工作；做好燃放烟花爆竹安全管理的宣传教育工作。
市场监管所：监督管理流通领域烟花爆竹的质量，依法查处不符合质量要求烟花爆竹产品。
综合执法大队：负责辖区日常巡逻，查处烟花爆竹禁限放区域违规燃放行为。
各村（社区）：严格落实本辖区的安全管理原则，负责本辖区内企业、个体工商户、禁限放区及群众燃放烟花爆竹的安全管理工作。
三、工作时间及步骤
第一阶段：动员部署阶段（20XX年1月30日前）。各村（社区）、各办公室、有关单位按照本工作方案，明确总体要求、目标任务、具体安排和保障措施。
第二阶段：重点管控阶段（20XX年1月31日至20XX年2月15日）。在20XX年1月31日（除夕）、2月1日（正月初一）、5日（正月初五）、15日（元宵）等重要时间节点落实守护力量部署，加强对街道限制燃放区域或烟花爆竹燃放秩序的安全管理，强化对重点区域场所，特别是重大危险源周边禁止燃放烟花爆竹的安全管理，严防死守，确保绝对安全。
第三阶段：常态化监管阶段（20XX年2月15日后）。对20XX年春节烟花爆竹安全管理工作进行总结，健全完善安全管理制度和长效机制。
四、烟花爆竹禁限放时间和区域
禁放时间：20XX年1月31日至20XX年2月15日。
禁放区域：XX水库以北的城市建成区。
集中燃放区：桃峰公园。
禁放区域外，按照符合环境保护要求，又满足人民群众节日燃放意愿的原则，不得在加油站、油库、危化品生产经营企业、烟花爆竹零售店等易燃易爆物品生产。储存单位和文物保护单位、车站、医院、学校等法定禁放区域内燃放烟花爆竹。
五、烟花爆竹安全管理措施
（一）强化宣传教育。
1、禁限放区域张贴禁限放公告，公告应清晰醒目，做到家喻户晓。
2、街道综合执法大队在各村（社区）巡查并循环播放烟花爆竹禁限放音频，重点时段增加巡查频次。
3、集中宣传动员，采取以会代训的方式，召集各村（社区）及企业负责人，村（社区）召集辖区居民开展烟花爆竹安全管理及禁限放工作宣传。
4、各村（社区）烟花爆竹安全管理工作实行网格化管理，网格员入户宣传。
（二）压实责任，开展专项巡查。
巡查内容：禁限放区域燃放烟花爆竹的，非法生产、储存、运输、销售烟花爆竹等违法违规行为。
1、街道与辖区烟花爆竹经营店签定安全责任书，督促落实安全主体责任。
2、各村（社区）要组建烟花爆竹禁限放巡查队开展专项巡查，制定包括巡查时间、路线及巡查责任人的巡查记录。
3、街道综合执法大队每天开展一次以上巡查，重点时段增加巡查频次。
4、春节期间，由街道值班领导带队巡查，并做好巡查记录。
（三）强化打非治违，坚决从严查处。
街道应急办、派出所要联合相关部门加大对非法储存、运输、经营、燃放烟花爆竹行为查处力度，情节严重的，要依法追究刑事责任。一是严查非法储存、经营。以居民小区、集贸市场、仓储物流堆场等场所，高速公路桥洞、田间苗圃窝棚、闲置厂房、待拆（建）工地、动拆迁基地、临时搭建场所等区域，以及历年查处的非法窝点等为重点，加大检查巡查力度。特别要对禁放区域开展拉网式、反复式排查，重点打击查处非法经营、储存等违法行为。二是联合相关部门加强对货运车辆检查力度，严厉打击非法运输行为。在禁放区域外围，开展道路运输临检，防止烟花爆竹流入禁放区域。三是严查非法燃放。组织力量加大对禁放区域的巡查力度，及时制止非法燃放行为，对非法燃放类举报案件线索，做到每案必查、每案必处。
（四）严格值班值守，畅通信息。
春节期间，各村（社区）必须严格执行领导带班的24小时值班制度，确保值班人员全部在岗，迅速处置突发事件，及时上报有关部门和领导。
值班、举报电话：XXX
关于春节至元宵节期间禁放烟花爆竹工作方案及措施(四)
为做好烟花爆竹禁燃禁放管控工作，严防火灾及其他安全事故的发生，保护生态环境，坚决打赢蓝天保卫战，依据《XX黎族自治县20XX年烟花爆竹禁燃禁放工作实施方案》的有关要求，结合我乡实际情况，制定本实施方案。
一、工作目标
紧紧围绕生态文明建设总要求，推动环境空气质量持续变好，促进全乡经济社会和生态环境健康发展。按照“统一领导、属地管理、部门监管、广泛动员、群众参与”的原则，深入开展宣传教育，使烟花爆竹禁燃禁放规定家喻户晓、深入人心；建立健全烟花爆竹禁燃禁放工作长效机制，相关部门、村（居）委会各负其责，齐抓共管，确保禁燃禁放工作落到实处，取得实效。
二、工作措施
（一）明确禁燃禁放时间及区域
根据《XX黎族自治县20XX年烟花爆竹禁燃禁放工作实施方案》的规定，我乡乡墟为限放区，具体如下：
限放区：细水乡乡墟。（限放时间：春节、元宵期间（20XX年2月11日12时至26日24时）；详见附件2：XX黎族自治县烟花爆竹禁燃限放区域图）。
限放区外，禁止燃放烟花爆竹的品种：
在限放区域外，所有A级和B级烟花爆竹产品一律禁止燃放，可燃放的品种仅限于个人燃放类的C级以下产品（正规烟花爆竹产品外包装标注A、B、C、D级）
（二）全面发动宣传，营造浓厚氛围
禁燃禁放宣传工作要到位，确保家喻户晓。一是集中宣传。春节、元宵等重大节庆是烟花爆竹燃放集中时段，各村（居）要根据职责分工，组织专门力量，在以上集中时段开展宣传工作，在乡墟及与村庄结合处、商店等人员密集场所，通过宣传展台、悬挂横幅、发放宣传资料等形式，共响应、齐发力，集中宣传，形成浓厚舆论氛围。二是全面宣传。要深入沿街门店、企事业单位、居民楼等地方悬挂、张贴、发放宣传材料，做到宣传发动无死角。
（三）突出源头整治，严查非法销售、燃放行为
一是加强部门联动。乡政府组织综治办、派出所等部门扎实有效推进禁燃禁放管控工作。在春节、元宵等违禁燃放高发时段，各村（居）要组建联合巡查队伍，明确巡查责任区域、巡查责任人员、巡查路线、巡查时段、巡查频率等，对巡查发现和居民举报的违禁燃放行为迅速反应，各司其职及时上报乡政府。二是加强巡查力度。乡政府要加强对区域内烟花爆竹禁燃禁放工作的领导，建立巡查劝导工作组，不定时对乡墟开展巡查，对发现的违反禁燃禁放规定的行为，做好拍照取证等工作，及时移交乡派出所处理，加强与群众的沟通协调，积极鼓励群众自觉放弃燃放行为。
三、组织领导
为加强烟花爆竹禁燃禁放工作的组织领导，成立细水乡烟花爆竹禁燃禁放工作领导小组，负责组织协调本辖区区域开展烟花爆竹禁燃禁放工作，研究解决工作中遇到的重大问题。
（一）组成人员
组长：XXX、乡党委书记
XXX、乡党委副书记、乡长
副组长：XXX、乡党委委员、武装部长
XXX、乡政府副乡长
成员：XXX、乡派出所所长
XXX、乡司法所所长
各村（居）党支部书记
领导小组下设办公室，办公室设在乡党政办，负责领导小组的日常工作，由XXX、兼任办公室主任，薛恒山负责具体工作。
（二）职责分工
1、组长：负责对本方案落实情况进行跟踪督促，对各成员单位工作开展情况进行督查，对落实不力、工作不能按计划完成的，予以问责。
2、副组长：负责组织引导本乡党员干部、单位公职人员及各村（居）两委干部发挥示范引领作用，带头遵守烟花爆竹禁燃禁放规定，并教育引导亲属、朋友和周围群众。
3、成员：落实乡属各单位、各村（居）管理监督职责，切实做好烟花爆竹的禁燃禁放工作，通过各村（居）突出禁燃禁放宣传工作，张贴《通告》，发放倡议书，做好村（居）范围内群众的宣传教育工作；落实巡查制度，及时发现、劝阻、移送违规燃放烟花爆竹的行为。
四、工作要求
（一）提高思想认识，加强组织领导。烟花爆竹禁限放管理工作是当前一项民生工程，重点工作，要进一步提高思想认识，充分认识禁限放工作的重要性，乡政府要制定实施方案，成立领导小组，精心组织、统等协调，细化工作措施，确保工作部署落到实处。
（二）认真履行职责，强化管控措施。乡属各单位、各村（居）要以全面实现禁燃禁放为目标，各司其职，确保工作措施、工作人员落实到位，在落实禁燃禁放工作宣传、劝导、查处等各环节工作时，要加强联动衔接，信息沟通、情况反馈。
（三）及时上报信息。乡属各单位、各村（居）在工作中要认真保存开展禁放工作的各种资料，图片和音视频材料，及时将有关工作情况上报至乡党政办，以便汇总上报县禁止燃放烟花爆竹工作领导小组办公室。
关于春节至元宵节期间禁放烟花爆竹工作方案及措施(五)
各社区，处直各部门：
经街道党工委、办事处研究，决定将《XXX街道禁止燃放烟花爆竹工作方案》印发给你们，请参照执行。
XXX街道禁止燃放烟花爆竹工作方案
为认真贯彻执行XXX市政府下发的《关于XXX市市城区及周边区域禁止燃放烟花爆竹的通告》（射府通〔20XX〕X号），切实做好我处禁止燃放烟花爆竹工作，防治环境污染，消除火灾隐患，确保人民群众生命财产和社会稳定，特制定如下工作方案：
一、禁燃范围
禁止在XXX街道办事处全域范围内燃放烟花爆竹。
二、领导机构
组长：XXX、街道党工委书记
XXX、街道党工委副书记、办事处主任
副组长：XXX、街道党工委副书记
XXX、街道纪工委书记
XXX、街道党工委成员、宣统委员
XXX、办事处副主任、人武部长
XXX、便民服务中心主任
XXX、社会治理和应急管理办主任
XXX、社会治理和应急管理办工作人员
XXX、社会治理和应急管理办工作人员
XXX、城市管理办工作人员
XXX、城市管理办工作人员
XXX、城市管理办工作人员
XXX、城市管理办工作人员
各社区五职干部、网格员
领导小组下设办公室，办公室设在城市管理办，XXX、兼任办公室主任，周强、杨飞具体负责禁燃禁放工作的督促和调度工作。
三、工作任务
（一）深入宣传发动。各社区要采取各种形式，广泛宣传动员，迅速掀起禁燃禁放宣传热潮。一是通过悬挂标语、LED横幅，手机短信、宣传窗、发放宣传材料等形式开展宣传，将违规燃放烟花爆竹的危害性告知群众。二是通过开展有针对性的入户宣传，提高宣传引导的针对性和有效性，做到禁燃禁放宣传不漏户，禁止燃放烟花爆竹家喻户晓，努力营造人人参与禁止燃放烟花爆竹的良好氛围。三是提倡文明祭祀、安全祭祀，春节期间上坟祭祖活动在各社区规定地点进行，进一步深化移风易俗工作。
（二）严厉打击整治。禁燃禁放工作按照属地管理的原则，由办事处为主负责，派出所协同配合。各社区要对辖区进行巡查，采取有力措施，严查非法销售、储存、燃放烟花爆竹行为，并及时向领导小组汇报。特别是在春节期间等重点燃放时段及婚丧喜庆活动期间，要集中力量做好宣传教育和查处工作。派出所负责配合市综合执法局、市场监管局查处非法制售烟花爆竹行为，对妨碍公务或劝阻不听的人员进行严厉处罚。
（三）建立长效机制。一是形成联动机制。在办事处禁燃禁放工作领导小组的统一领导下，各社区在接到查处违规燃放烟花爆竹行为的通知后，必须在第一时间及时赶到现场进行处置，形成齐抓共管、综合治理违规燃放烟花爆竹行为的工作合力。二是实行责任追究制度。各社区要分解责任，确保各片区禁燃禁放工作有人抓、有人管、有人落实。对各社区出现的大范围或长时间燃放无人制止等失职行为，将按照安全生产分片管理分工实行追责。同时，各社区要制定和实施关于禁止燃放烟花爆竹的居民公约，动员社会力量开展日常巡查，建立和完善社区自我管理、自我约束的长效管理机制。
关于春节至元宵节期间禁放烟花爆竹工作方案及措施(六)
为持续推进我市大气污染防治工作，有力有效强化重点时段管控，严防发生重污染天气，有效消除安全隐患，根据《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《烟花爆竹安全管理条例》等相关法律法规，结合我市实际，制定本方案。
一、总体要求
以习近平生态文明思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，全面贯彻落实中省关于生态环境建设重大决策部署，按照“讲政治、抓发展、惠民生、保安全”的工作总思路，持续改善生态环境质量，深入打好污染防治攻坚战，推动全域禁售禁燃禁放烟花爆竹工作落地落实，促进全市空气质量持续改善，PM2。5、PM10等主要污染物持续减少，基本消除重污染天气。
二、工作措施
（一）坚持关口前移，突出源头治理。强化对烟花爆竹生产、经营企业的管理和宣传引导，对全市烟花爆竹生产、经营企业全面摸底、建档管理。依法取缔烟花爆竹违规违法销售摊点，严禁市域范围内销售、违规运输烟花爆竹。对重点区域、废旧厂房等开展拉网式大排查，最大限度消除违法违规生产、经营烟花爆竹隐患。加大巡逻巡查、执法检查力度，形成震慑效应，及时发现、处置违规销售烟花爆竹等行为，确保全域禁售落实到位。
（二）坚持依法治理，严查违法行为。广泛调动人民群众积极性，畅通群众举报渠道，及时受理核查举报线索，及时劝阻、制止、查处违反禁售禁燃禁放烟花爆竹行为。公安、应急、市场监管、生态环境等部门要建全联合执法工作机制，加强信息互通、协调联动，联合开展执法检查，依法严厉打击非法生产、经营、运输、储存、销售、燃放烟花爆竹行为，加强警示曝光，释放依法严管的强烈信号。
（三）坚持重心下移，抓好重点管控。全面加强全域巡查管控，特别是元旦、除夕、元宵、清明节等烟花爆竹燃放的重点时段，要组织强有力的巡查守护力量，落实包保责任，逐村逐组、逐街逐巷严防死守，及时发现制止燃放行为。乡镇、街道、社区、村组作为禁燃禁放的“主阵地”，要发动群防群治力量，打好禁燃禁放人民战争，针对重点时段、重点区域，不间断地开展巡查盯控，明确管控人员，实行责任捆绑、问题倒查，确保“零燃放”。
（四）坚持宣传发动，营造强大声势。围绕燃放危害、禁放政策等内容，通过曝光典型案例、线上线下结合等多种方式，全方位开展媒体宣传。深度开展社会宣传活动，营造“全域禁售禁燃禁放、全民弃售弃燃弃放”的浓厚氛围，形成“铺天盖地”的宣传声势，确保禁售禁燃禁放深入人心，让自觉遵守成为共识。依托基层社会治理网络，开展“走村入户、入楼入栋”宣传活动，确保禁售禁燃禁放宣传在基层网格中落细落实。
三、工作职责
（一）压实属地主体责任。各区县（含高新区，下同）负责本辖区春季烟花爆竹禁售禁燃禁放工作的组织领导、任务分解和各项保障工作，确保管控措施落实到最小单元。对重点时段，要明确落实责任领导，动员组织乡镇（街道）和社区（村、组）的党员干部、群防群治力量，分片区划段包干，深入开展宣传提醒，发现、劝阻销售、燃放烟花爆竹苗头。排查、化解和妥善处置禁售禁燃禁放烟花爆竹可能引发的不稳定因素，全力维护社会稳定。督促本辖区机关、企事业单位、社会团体动员组织党员干部职工带头遵守禁售禁燃禁放规定。
（二）压实内部管理责任。各机关团体、企事业单位要履行好内部管理责任，严格执行禁售禁燃禁放规定。要加强单位内部宣传、教育，督促内部员工不销售、不购买、不燃放烟花爆竹，引导家人及身边亲朋自觉遵守禁售禁燃禁放规定。
（三）压实部门监管责任。各职能管理部门要结合职能职责，切实履行监管责任，确保工作措施落实到位。
市纪委监委机关：负责查处禁售禁燃禁放工作中存在的形式主义、官僚主义问题，加强对全市党员干部执行禁售禁燃禁放规定的监督。
市委宣传部：负责组织各类媒体，借助多种手段，全面开展禁售禁燃禁放宣传引导工作。
市直机关工委：统筹党员力量和机关干部职工，积极参与烟花爆竹禁售禁燃禁放工作，发挥示范带动作用，筑牢坚实防线。
市公安局：牵头负责全市烟花爆竹禁售禁燃禁放工作。加强烟花爆竹禁售禁燃禁放的全域、全时段管控，依法严肃查处非法生产、经营、运输、储存、销售、燃放烟花爆竹行为。
市应急局：加大对生产、批发、零售烟花爆竹环节监管检查力度，取缔、查处未经许可、超期限经营销售烟花爆竹行为。
市民政局：牵头做好监督殡葬服务机构严格执行禁售禁燃禁放烟花爆竹规定，不得提供烟花爆竹服务。
市教育体育局：负责做好教体系统禁售禁燃禁放工作，组织各类学校开展“小手拉大手”活动，动员学生和学生家长自觉遵守禁售禁燃禁放烟花爆竹规定。
市住房城乡建设局：督促物业服务企业采取拉标语、小喇叭宣传等多种形式，组织开展居民区禁售禁燃禁放烟花爆竹宣传、提醒，配合社区开展重点时段小区禁售禁燃禁放管控。督促建筑工地、建筑企业自觉执行禁售禁燃禁放规定。
市市场监管局：依法查处、取缔非法经营烟花爆竹行为。针对个体工商户组织开展禁售禁燃禁放烟花爆竹宣传、提醒工作。
市生态环境局：加大环境空气质量监测力度，及时通报有关污染情况；对重要时间节点，及时公示环境空气质量指数瞬时值；配合做好禁售禁燃禁放宣传和执法检查等工作。
四、工作要求
（一）加强组织领导。各级各部门要高度重视春季全市烟花爆竹禁售禁燃禁放工作，立即部署开展整治，主要负责人要亲自部署、靠前指挥，分管负责人要具体安排、细化任务。各责任单位要根据本区域、本部门（单位）职责和任务，细化具体工作方案，压紧压实工作责任，全面推进各项任务措施落实。
（二）加强督导检查。市委目标绩效办要会同公安、应急、市场监管、生态环境等部门，组织督导工作组，深入各区县开展实地督导和重点时段巡查管控督战。各区县也要成立相应的督导工作组，深入街道、乡镇、社区（村组）开展督导检查，及时发现和解决问题。
（三）加强纪律保障。各级纪检监察部门要把禁售禁燃禁放烟花爆竹作为正风肃纪的重要内容，对责任不严、措施不实、工作不力造成工作效果不佳的单位和个人，依纪依规严肃追究责任。同时，各级纪检监察部门对公安、应急等部门在检查等执法活动中，发现报告的党员、干部、职工等公职人员违反禁售禁燃禁放规定的，依纪依规严肃处理。
关于春节至元宵节期间禁放烟花爆竹工作方案及措施(七)
为打好蓝天保卫战，营造宜居生活环境，进一步加强我街道的烟花爆竹管控，减少空气污染，保障人民群众生命财产安全，保障2022年春节、元宵节期间全区平安祥和，根据市委、市政府、区委区政府关于打赢打好大气污染防治攻坚战的精神，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》、国务院《烟花爆竹安全管理条例》和公安部《焰火晚会烟花爆竹燃放安全规程》等法律法规及《惠州市XXX区人民政府关于部分区域禁止燃放烟花爆竹的通告》相关规定，为做好秋长街道2022年春节、元宵节期间烟花爆竹管控工作，特制定如下工作方案。
一、工作目标
按照《烟花爆竹安全管理条例》《惠州市XXX区人民政府关于部分区域禁止燃放烟花爆竹的通告》（以下简称“通告”）等相关规定及上级文件要求，秋长街道辖区为禁燃区，禁燃禁放区域内严格禁止生产、经营、储存、运输以及非法燃放烟花爆竹。为全力做好2022年春节、元宵节期间我街道的禁燃禁放宣传和管控工作，力争实现三个确保，即：确保通告的各项措施得到切实的贯彻执行、确保不发生因燃放烟花爆竹引发的群死群伤以及重大财产损失案事件、确保不发生因燃放烟花爆竹导致我街道大气环境污染严重超标或引发消防安全事故。
二、组织领导
为切实做好秋长街道2022年春节、元宵节期间加强烟花爆竹管控工作，经街道办事处研究，决定成立秋长街道2022年春节、元宵节期间加强烟花爆竹管控工作领导小组，领导小组成员名单如下：
组长：XXX（党工委副书记、办事处主任）
常务副组长：XXX（党工委副书记）
副组长：XXX（党工委委员、办事处副主任）
XXX（办事处副主任）
成员：XXX（综合治理办）
XXX（秋南派出所）
XXX（秋长派出所）
XXX（应急管理办）
XXX（应急管理办安全组）
范仕光（应急管理办环保组）
XXX（党建办文宣组）
XXX（市场监管所）
XXX（执法保障服务中心）
XXX（综合行政执法办）
XXX（城市管理办）
XXX（教育指导中心）
XXX（茶园村）
XXX（周田村）
XXX（官山村）
XXX（双田村）
XXX（岭湖村）
XXX（高岭村）
XXX（维布村）
XXX（西湖村）
XXX（白石村）
XXX（新塘村）
XXX（社区）
三、职责分工
（一）综合治理办。代表街道党工委、办事处对各村（社区）、各办公室（部门）落实全区烟花爆竹管控工作的情况进行督导检查。
（二）秋长（秋南）派出所。加强统筹组织，做好燃放烟花爆竹多发场所的防控工作，春节期间合理安排警力出勤，及时发现、制止并严厉查处违规燃放烟花爆竹行为。积极配合查处非法生产经营烟花爆竹行为，对秋长街道辖区内非法生产、经营、储存、运输、燃放、邮寄烟花爆竹的窝点，做到发现一处、摧毁一处。对非法生产经营的组织和个人，联合相关职能部门依法严惩，情节严重、构成犯罪的，依法追究其刑事责任。主动协调和组织销毁处置废弃旧烟花爆竹和罚没的非法烟花爆竹。
（三）各村（社区）。各村（社区）为本辖区内烟花爆竹管控工作的第一责任人，按照属地管理原则做好本辖区区域内烟花爆竹管控的各项工作。从即日起，各村（社区）要成立烟花爆竹管控工作小组，制定行动方案，加强对禁燃禁放工作的全方位宣传。组织工作人员深入小区、居民楼、企业走访宣传，加强对重要节点燃放烟花爆竹的管控，做好应急预案，安排足够的应急处置力量。
（四）党建办文宣组。负责统筹对烟花爆竹管控工作的宣传。联合村（社区）及相关线室（部门）发布关于禁燃禁放的通告内容，刊播禁燃禁放公益广告，报道禁燃禁放工作情况。
（五）应急办安全组。负责烟花爆竹经营单位的安全生产监督管理，严厉打击非法生产经营烟花爆竹，加强与村（社区）的沟通和协调，强化对烟花爆竹零售经营许可单位的安全监管，根据需要配合公安机关销毁处置废弃烟花爆竹和罚没的非法烟花爆竹。对涉嫌犯罪的，移交公安机关处理。
（六）应急办环保组。配合做好禁止燃放烟花爆竹的宣传，积极对接上级有关部门，对秋长国控站点空气质量进行环保监测，密切掌握国控站点的空气质量监测情况，并将空气质量有关情况通报各村（社区）及相关办公室（部门）。
（七）综合行政执法办、城市管理办。指导、督促、查处乱摆乱卖烟花爆竹及无证无照经营行为。
（八）秋长市场监管所。依法查处擅自从事烟花爆竹经营活动的行为；依法查处无经营许可销售烟花爆竹的行为。
（九）教育指导中心。配合开展在各中小学校的禁燃禁放安全教育，通过发放宣传单张、推送有关的宣传资料、开设安全教育课等多种方式，发动学生并带动学生家长自觉遵守我街道禁燃通告有关规定，禁止燃放烟花爆竹。
四、工作措施
（一）压实主体责任。各村（社区）、各相关线室（部门）要结合春节、元宵期间中心工作要求，严格落实禁止燃放烟花爆竹管控要求，压力层层传导，责任层层压实，确保工作效果。
（二）深入宣传发动。各村（社区）、相关线室（部门），要深入小区、居民楼、深入企业，通过实地走访、发放宣传单张、横幅等方式，营造严肃的禁燃气氛。必须安排至少一辆宣传车，在主要人员密集场所进行巡回宣传，同时，结合实际，在各村（社区）的主要公共区域、人流密集场所，通过张贴禁燃海报、悬挂横幅、LED显示屏等方式宣传。
（三）加强管理查处。各村（社区）、相关线室（部门）要严格按照有关文件要求，在春节、元宵节期间，安排足够人员和应急处置力量，强化禁燃区的烟花爆竹的管控，要管得住人、压得下去，对群众燃放烟花爆竹的，加强劝导，不听从劝导的，移送公安机关依法处置。对烟花爆竹经营单位、运输单位，要加强管理和处罚力度。
（四）实行严防死守。在春节、元宵节期间，特别是在除夕和元宵节晚上等烟花爆竹集中燃放时段，各村（社区）、相关线室（部门）要全面动员部署，加强巡查执法，进行严防死守，并安排具体人员参加区统一组织的联合巡查执法。
关于春节至元宵节期间禁放烟花爆竹工作方案及措施(八)
新修订的《XXX市燃放烟花爆竹管理条例》（以下简称《条例》）于20XX年2月1日起施行，其中，明确XXX区XXX镇XXX街、XXX街、XXX街、XXX街、西街为禁放区域。为切实做好20XX年春节期间燃放烟花爆竹安全管理工作，改善空气质量，打好污染防治攻坚战，特制定本方案。
一、目标任务
全面抓好《条例》贯彻落实，按照“政府组织实施、部门各司其职、行业协同管理、群众积极参与”的原则，通过广泛宣传发动、强化源头管控、严格监管查处，确保实现禁放区严格禁止、燃放区安全有序、社会面平安稳定的工作目标。
二、组织领导
成立XXX镇燃放烟花爆竹安全管理工作领导小组，由镇长刘明任组长，分管领导周厚实任副组长。应急办、平安办、派出所、七佛交巡警大队、市场监管所、XXX消防救援站、各村（社区）为成员单位。领导小组下设办公室在镇应急办，由尹宁兼任办公室主任，负责烟花爆竹燃放管理工作的具体组织实施及统筹。
三、职责分工
派出所、七佛交巡警大队：负责设立烟花爆竹运输检查站，依法查处非法运输、燃放行为，配合XXX镇燃放烟花爆竹安全管理工作领导小组开展打击非法生产、销售、存储等打非治违工作；组织专门力量在重要节点对禁放区域巡逻看护。
应急办、市场监管所：负责禁放区域内烟花爆竹零售经营点营业执照的注销和变更工作；负责流通领域烟花爆竹质量的监督检查，依法查处违反市场监管法律法规的经营行为。
平安办：负责制定维稳预案，指导、妥善处置烟花爆竹燃放管理“限改禁”实施过程中的信访、涉稳事件。
XXX消防救援站：负责制定灭火救援应急预案，做好应急救援准备；统计因燃放烟花爆竹引发的火警、火灾情况并调查原因；组织指导有关单位对重点消防单位等禁放区域进行管控。
应急办：负责本行政区域烟花爆竹安全管理工作、“打非治违”工作，根据辖区情况制订工作方案；组织开展宣传引导、安全隐患排查整治、社会面巡逻防范和重点目标部位管控，严格零售点设置等。
各村（社区）：按要求组织人员全面开展烟花爆竹宣传、教育工作，将烟花爆竹禁放区具体地段及违规燃放举报电话公布于众，张贴《条例》、《公告》等；组织人员在春节、元宵等重要时间节点开展火灾巡查防控，对违规燃放烟花爆竹等行为及时制止，发现险情立即处置并上报。
四、工作步骤
（一）动员部署（20XX年1月20日前）。
各相关办（所）、村（社区）要明确目标任务、职责分工、具体措施和工作要求，召开动员部署会议，全面启动各项工作。
（二）宣传引导（即日起至2月17日）。
各相关办（所）、村（社区）要围绕《条例》和《XXX市XXX区人民政府关于加强燃放烟花爆竹管理的通告》（铜府〔20XX〕7号），结合职能职责开展宣传引导工作，按照进社区、进农村、进机关、进学校、进部队、进企业、进工地、进影剧院、进公交船舶、进宾馆酒店的要求，采取挂标语、发放宣传材料等多种形式，提升群众对禁放区划设及相关管理规定的知晓率。
（三）集中查处（20XX年1月18日至2月17日）。
应急办、市场监管所、派出所等执法部门，组织开展联合检查执法，全面关闭禁放区内的经营、储存点，严查严打非法生产、销售、运输、燃放烟花爆竹的违法行为。
（四）全面管控（20XX年1月28日至2月17日）。
围绕春节、元宵等重点时段，落实禁放区、禁放点严格管控和燃放区重要时段重点看护等工作措施，确保禁放区禁得住、不失控。
（五）工作总结（20XX年2月20日至2月28日）。
围绕20XX年春节期间烟花爆竹安全管理工作，各相关办所、村（社区）要认真总结，推广经验做法，健全完善安全管理制度和长效机制。
五、工作要求
（一）提高思想认识。各相关办（所）、村（社区）要进一步提高思想认识，强化大局意识、责任意识、风险意识，主动作为、齐抓共管，紧紧围绕《条例》的贯彻实施，特别是由“限放”改为“禁放”的重要节点、关键环节，认真研判形势，切实抓好动员部署、宣传发动、责任书承诺书签订、跟踪检查等工作。
（二）加强源头管控。对禁放区，按照《条例》“在禁放区域和场所内，禁止生产、储存和经营烟花爆竹”的规定，由镇应急办牵头，对禁放区内的经营批发企业、零售点及储存仓库进行全面清理，于20XX年1月28日前收回禁放区域内零售经营许可证并于20XX年1月30日发布公告予以注销，安全处置库存烟花爆竹产品。由派出所牵头，防止烟花爆竹流入禁放区域；督促车站、码头、公交客运、交通枢纽落实“进站安检、保安巡查”等制度，防止非法携带。对燃放区域，应急办要加大监管力度，严格按照“控制总量、方便群众”的原则，科学合理布设零售点、核发许可证，督促经营企业做好储存仓库的安全管理工作；牵头组织开展联合检查、明察暗访，滚动排查整治安全隐患，确保全程监管。市场监管所要加大抽查抽检力度，严查经营假冒伪劣烟花爆竹行为。
（三）坚决打非治违。XXX镇燃放烟花爆竹安全管理工作领导小组要组织应急办、派出所、平安办、市场监管所、各村（社区）等部门和单位，开展联合检查执法行动，要以居民小区、集贸市场、仓储物流堆场、货运码头等场所，田间苗圃窝棚、闲置厂房、待拆（建）工地等区域，以及历年查处的非法窝点等“重灾区”为重点，加大检查巡查力度，坚持划片包干、滚动排查，及时发现、查处、曝光非法经营和储存烟花爆竹的行为。要加强交界区域的检查，重点打击查处非法生产、运输等违法活动。要广泛发动社会单位、群众主动参与烟花爆竹安全管理工作，对主动发现、举报、劝阻违法行为的应视情予以奖励。对禁放区域开展拉网式排查，重点打击查处非法经营、储存、燃放以及携带烟花爆竹乘坐公共交通工具等违法行为。
（四）强化重点管控。以禁放区域和春节期间特别是除夕、正月初一、元宵节等燃放烟花爆竹高峰时段为重点，应急办要落实网格化管控机制，建立健全禁放区域专人管控、其他区域动态巡查管控等工作责任制度。加强应急值守和指挥调度，深入一线指导检查。派出所要提升社会面巡防勤务等级，加强街面巡逻和重点目标管控，及时劝阻、查处非法燃放行为；XXX消防救援站要制订灭火和应急救援预案，组织开展针对性应急演练，落实等级战备。
（五）及时报送情况。相关办（所）、村（社区）要加强与燃放烟花爆竹安全管理工作领导小组的工作联系，落实专人汇总、报送有关工作情况。
关于春节至元宵节期间禁放烟花爆竹工作方案及措施(九)
为深入贯彻落实《XX市燃放烟花爆竹管理条例》《XX市人民政府办公厅关于做好20XX年春节期间燃放烟花爆竹安全管理工作的通知》《XX市XX区人民政府关于加强燃放烟花爆竹安全管理工作的通告》等文件精神，切实改善环境空气质量，打好污染防治攻坚战，特制定本方案。
一、组织领导
成立全乡燃放烟花爆竹安全管理工作领导小组，由乡长陈启华任组长，政法委员万鹏任副组长，派出所、应急办、乡建环保办、执法大队、文化服务中心、卫生院、党政办、水利林业站、社保所、黄溪消防队等科室部门负责人及各村（社区）委负责人为成员。领导小组下设办公室在应急办，由应急办负责人孙立兼任办公室主任，负责全乡烟花爆竹燃放管理工作的具体组织实施。
二、职责分工
乡派出所：负责查处非法运输、携带和燃放不符合本市规定的烟花爆竹品种和规格的行为；侦查非法生产、买卖、储存、运输、邮寄烟花爆竹案件；积极配合区级部门查处、取缔非法生产经营烟花爆竹行为，开展危险性废弃物销毁处置工作。
乡应急办：负责烟花爆竹经营环节的安全监管，审查烟花爆竹销售、储存场所的安全条件，烟花爆竹销售许可发放；监督检查烟花爆竹销售网点遵守销售许可规定的情况，查处烟花爆竹销售单位采购、销售不符合本市规定的烟花爆竹品种和规格的行为；查处无照经营行为及非法生产、经营、储存烟花爆竹行为和烟花爆竹生产安全事故；开展危化品经营储存安全隐患排查整治。
乡建环保办：负责组织基础设施、下水道、化粪池维护管理单位落实责任，开展安全隐患排查、整治；组织指导各村（社区）在其重要设施场所设立统一标识并派人看护；组织清扫公共区域内的烟花爆竹残屑；对全乡建筑工地务工人员组织开展宣传教育；落实建筑施工场所的安全防范措施。
乡执法大队：负责组织指导各类零售店、市场等商贸单位开展安全隐患排查、整治，落实重点目标安全守护措施。
乡文化服务中心：负责组织开展中小学生安全知识宣传教育，组织好对居民的安全宣传工作。
乡卫生院：负责落实事故伤亡救治准备及救治工作，统计因燃放烟花爆竹导致的人员伤亡情况。
乡党政办：负责应急事故情况收集、信息报告。
黄溪消防队：负责开展针对性应急演练，做好应急救援准备。
乡林业水利、民政等行业主管部门和单位：分别负责组织指导并监督本行业领域开展燃放烟花爆竹安全管理的宣传发动、隐患排查、秩序维护、禁放看护、应急处置等工作；督促所属单位明确责任、完善应急措施，组织巡逻力量开展内部巡逻检查。
三、工作步骤
（一）宣传引导（20XX年12月31日前）。各村（居）委、乡级各部门要围绕《条例》、《通告》，结合职能职责开展宣传引导工作。按照进社区、进农村、进机关、进学校、进企业、进工地等要求，采取挂标语、发放宣传材料等多种形式，提升群众对烟花爆竹燃放相关管理规定的知晓率。各驻村领导干部、村（居）委通过年底小组群众会，在全乡内开展燃放烟花爆竹安全宣传活动，确保家喻户晓、人人皆知。
（二）集中查处（20XX年1月1日至2月19日）。乡派出所要牵头组织力量开展联合执法检查，全面关闭禁放区域内未经许可的经营点、储存点，严查严打非法生产、销售、运输、燃放烟花爆竹违法行为。
（三）全面管控（20XX年1月31日至2月19日）。围绕春节、元宵节等重点时段，落实禁放区、禁放点严格管控和燃放区重要时段重点看护等工作措施，确保禁得住、不失控。
四、工作要求
（一）提高思想认识。各村（社区）、乡级各部门要进一步提高思想认识，强化大局意识、责任意识、风险意识，主动作为、齐抓共管，紧紧围绕《条例》和《通告》的贯彻实施，特别是由“限放”改为“禁放”的重要节点、关键环节，认真研判形势，层层落实责任，切实抓好宣传发动、责任书承诺书签订、跟踪检查等工作。
（二）坚决打非治违。要以居民点、集贸市场及田间窝棚、闲置厂房、待拆（建）工地、拆迁基地、临时搭建场所等区域为重点，加大巡查检查力度，严厉打击查处非法经营、储存、燃放以及携带烟花爆竹乘坐交通工具等违法行为，防止烟花爆竹流入禁放区域。
（三）强化重点管控。各村（社区）要坚持守土有责、守土负责，组织专门力量，以春节期间特别是除夕、正月初一、正月初五、元宵节等燃放烟花爆竹高峰时段为重点，落实网格化管控机制，建立健全集镇专人管控、其他区域动态巡查管控等工作责任制度。乡级各部门要强化应急值守，加强集镇巡逻和重点目标管控，及时劝阻、查处非法燃放行为。黄溪消防队要组织开展针对性应急演练，落实等级战备。卫生院要做好人员医疗救治的相关准备工作。
（四）强化应急值守。加强重点时段和重点区域巡逻管控，及时劝阻、查处非法燃放行为。网格员、巡查员要落实好巡查劝阻工作，及时制止违规燃放情况。黄溪消防队要组织开展针对性应急演练，落实等级战备。卫生院要做好人员医疗救治的相关准备工作。
关于春节至元宵节期间禁放烟花爆竹工作方案及措施(十)
为深入贯彻落实《重庆市燃放烟花爆竹管理条例》（以下简称《条例》），切实减少大气污染、改善城区环境、维护公共安全，根据《重庆市XX区人民政府关于加强燃放烟花爆竹管理的通告》（X府〔20XX〕XX号）（以下简称《通告》），特制定本方案。
一、目标任务
全面抓好《条例》和《通告》的贯彻落实，按照“政府组织实施、部门各司其职、行业协同管理、群众积极参与”的原则，通过广泛宣传引导、强化源头管控、开展隐患排查、严格依法查处、落实禁放看护，确保实现禁放区严格禁止、燃放区安全有序、社会面平安稳定的工作目标。
二、组织领导
成立区应急局燃放烟花爆竹安全管理工作领导小组，由局主要领导任组长，分管领导、救援中心主任任副组长，各科室负责人为成员，领导小组下设办公室在局危化和矿山安全监管科，由危险化品和非煤矿山安全监管科负责人兼任办公室主任，负责烟花爆竹燃放管理工作的具体组织实施。
各镇街应急办按照属地原则，是本辖区燃放烟花爆竹安全管理工作的责任主体，主要负责组织实施本辖区燃放烟花爆竹安全管理工作，制订工作方案，建立组织机构，落实工作人员和工作经费，搞好动员部署；组织督促辖区有关单位按照《条例》和《通告》规定，认真履行职责，落实重点部位监控和重点燃放时段、重点危险源周边巡逻管控等安全防范措施，确保本辖区燃放烟花爆竹安全有序。
三、职责分工
危险化学品和非煤矿山安全监管科：负责督促禁放区域内镇街开展清理排查，及时收回并注销《烟花爆竹经营（零售）许可证》；督促指导燃放区域内镇街合理布设零售点、核发经营许可证，强化安全监管和打非治违工作；加强烟花爆竹经营企业、储存仓库和零售点安全管理，督促批发企业严格出入库管理，落实流向登记制度，督促烟花爆竹零售网点落实实名购买登记要求；督促指导加油（气）站和危险化学品生产、储存等有关单位开展安全隐患排查整治，组织指导有关单位对重要设施设立统一禁放标识，落实重点目标安全守护措施。
宣教中心：负责统筹燃放烟花爆竹安全管理宣传工作，细化落实宣传措施，组织有关部门和单位充分运用报刊、广播、电视、网络、通信等媒体和手段，尤其是“两微一端”新媒体，以播放宣传片、专题片、新闻报道、公益广告、发送公益提示短信等形式，广泛宣传《条例》的重大意义，引导广大市民提高守法自觉性，创造良好的社会氛围。
救援中心：做好突发事件应急救援准备工作，落实备勤备战措施，积极协助烟花爆竹“打非”工作。
各镇街应急办：负责本行政区域烟花爆竹安全管理工作，根据辖区情况制订工作方案；组织开展宣传引导、安全隐患排查整治、社会面巡逻防范和重点目标部位管控，严格零售点设置。
四、工作步骤
（一）动员部署（20XX年12月15日前）。各镇街应急办要研究制定工作方案，召开动员部署会议，明确目标任务、职责分工、具体措施和工作要求，开展《条例》宣传、燃放安全引导、市场源头监管、安全隐患排查整治、打非治违等工作，全面启动各项工作。
（二）宣传引导（即日起至20XX年2月15日）。围绕《条例》和《通告》，积极开展宣传引导工作，采取挂标语、设专栏、发放宣传材料等多种形式，提升群众对禁放区划设及相关管理规定的知晓率。
（三）集中查处（20XX年12月6日至20XX年2月15日）。“打非”办、镇街应急办组织开展联合检查执法，全面关闭禁放区内的经营点，严查严打非法生产、销售、运输和储存烟花爆竹的违法行为。
（四）全面管控（20XX年1月30日至2月15日）。突出除夕、正月初一、正月初五、元宵等重点时段，落实禁放区、禁放点严格管控和燃放区重要时段重点看护等工作措施，确保禁放区禁得住、不失控。
（五）工作总结（20XX年2月17日前）。围绕20XX年春节期间燃放烟花爆竹安全管理工作，要认真总结，推广经验做法，健全完善安全管理制度和长效机制。
五、工作要求
（一）提高思想认识。要充分认识做好烟花爆竹安全管理工作的重要性，进一步提高政治站位，强化责任意识，守住安全红线，主动作为、齐抓共管，紧紧围绕《条例》的贯彻实施，认真研判形势，层层落实责任，切实抓好燃放烟花烟花爆竹安全管理工作。
（二）强化动员部署。各镇街应急办组织召开动员部署会，细化完善具体实施方案，细化目标任务，落实责任单位和责任人，层层动员，狠抓各项措施的落实。
（三）加强源头管控。对禁放区，按照“在禁放区域和场所内，禁止生产、储存和经营烟花爆竹”的规定，各镇街应急办进一步清理禁放区内的非法经营批发企业、零售点及储存仓库。对燃放区域，各镇街应急办要加大监管力度，严格按照“保障安全、统一规划、方便群众、合理布局、总量控制、适度竞争”的总体原则，科学合理布设零售点、核发许可证，督促经营企业做好储存仓库的安全管理工作；牵头组织开展联合检查，滚动排查整治安全隐患，确保全程监管。
（四）坚决打非治违。各镇街应急办要以居民小区、集贸市场、仓储物流堆场、货运码头等场所，高速公路桥洞、田间苗圃窝棚、闲置厂房、待拆（建）工地、拆迁基地、临时搭建场所等区域，以及历年查处的非法窝点等“重灾区”为重点，加大检查巡查力度，坚持划片包干、滚动排查，及时发现、查处、曝光非法经营和储存烟花爆竹的行为。要加强交界区域的检查，重点打击查处非法生产、经营等违法活动。要广泛发动社会单位、群众主动参与烟花爆竹安全管理工作，对主动发现、举报、劝阻违法行为的予以奖励。对禁放区域开展拉网式排查，重点打击查处非法经营、储存、燃放以及携带烟花爆竹乘坐公共交通工具等违法行为。
（五）强化重点管控。各镇街应急办要组织专门力量，在重点时段以街道、社区为基本单元，以辖区道路、重点地区、楼群单位、行业场所为重要点位，落实网格化管控机制，实行禁放看护“网格化、实名制”，建立健全禁放区域专人管控、其他区域动态巡查管控等工作责任制度，在禁放区要组织专门力量开展巡查工作。
（六）及时报送情况。各镇街应急办落实专人汇总、报送有关工作情况，重要情况及时报告。区应急局值班电话：XXX。